国家统计局３月１６日公布的２００５年底开展的全国１％人口抽样调查结果显示，２００５年１１月１日零时，全国３１个省、自治区、直辖市和现役军人的总人口为１３０，６２８万人（不含港澳台地区）。根据调查数据推算，２００５年年末总人口将为１３０，７５６万人（不含港澳台地区）。 　　这是一个让人感到看到希望但更加担忧的结果。  　　看到希望，可以从这一组数据上说明，全国共有家庭户３９，５１９万户，平均每个家庭户的人口为３．１３人。与第五次全国人口普查相比，平均每个家庭户的人口减少了０．３１人。说明我们控制人口的政策已经取得了成效，人口增长正在朝着我们希望看到的方向发展。  　　让我们更加担忧的是，第一，人口增长的速度仍然很快。从调查结果的另一个数据可以看出，与２０００年１１月１日零时第五次全国人口普查的总人口相比，中国人口总数增加了４，０４５万人，增长３．２％。人口年平均增加８０９万人，年平均增长０．６３％。年均增加809万人，这应该不能算是一个小数字了，它相当于世界上一些小国家的总人口。说明我们控制人口增长的任务还十分艰巨，今后相当长一段时期，人口众多对我们经济和社会发展的压力仍然十分巨大。  　　第二，调查的结果是否见底。虽然国家统计局在抽样调查结果的基础上，进行了推算，多加了128万人，但是否已经见底，仍然让人难以放心，因为，实际情况是，在农村与城市流动人口中，少报、瞒报的现象仍然可能比较严重。 　　某地方一位领导曾经做过一次测试，在人口部门与地方长官向他信誓旦旦地保证本地区没有生二胎的情况下，他到一学校了解情况时，一句“家里是老八的请举手”，竟然还有举手的学生，不仅让人口管理部门与地方升官很难堪，更让我们看到，有关部门报告的数据有多大可信度。所以，多加了128万是否见底，真的还很难说。  　　第三，流动人口的矛盾更加尖锐。调查结果显示，全国人口中，流动人口为１４，７３５万人，其中，跨省流动人口４７７９万人。与第五次全国人口普查相比，流动人口增加２９６万人，跨省流动人口增加５３７万人。 　　流动人口增加的速度下降了，但跨省流动人口增加的速度进一步加快了。跨省流动人口增加的主要压力在沿海地区和经济发达地区，流动人口在给这些地区经济发展提供丰富劳动力的同时，对这些地区的社会发展、社会管理、社会治安带来了更大的压力。更重要的，跨省流动人口的大量增加，给社会保障工作提出了新的挑战，增加了更大压力。  　　第四，经济和社会发展的压力更大。从表面看，人口增长速度与经济发展速度相比，增长比例要小得多。但实际情况是，人口增长不仅对经济发展提出了更高的要求，对社会公共事业、社会发展、社会保障、社会环境等也提出了更高的要求，经济所要承担的不仅仅是这部分新增人口的生存需要，还要保证他们的发展需要，这对今后经济和社会发展带来了更大的压力。  　　第五，提高全社会人员素质受到严峻挑战。人口无节制的增长，对人口的素质影响很大。值得注意的是，在新增人口中，绝大部分来源于贫困地区和贫困人群，他们本来生活水平就较低，培养和教育家庭人员的能力很低，再增加新的人口，对家庭人员的培养和教育能力会进一步下降，这些家庭培养出来的孩子素质如何也就可想而知了，这对提高全社会人员素质提出了严峻的挑战。  　　从以上分析不难看出，在今后相当长的一段时间内，人口问题仍然是我国发展的突出问题，它将对我国的经济和社会发展、对全面实现小康、对社会和谐产生很大的压力，产生严重的影响。必须采取更加积极有效的措施，控制人口增长，提高人口素质，减轻人口增长压力。

发布时间：2006-5-9 11:23 信息类别：人口博览 信息来源：抚州市人口计生委 发 布 人：抚州市人口计生委办公室