为推进计划生育依法行政，保护公民的合法权益，依据《行政处罚法》的有关规定，制定本制度。 

　　一、行政机关作出吊销执业证书或者较大数额罚款（不包括社会抚养费）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。  

　　二、行政机关在制定与公民切身利益相关的规定时，视需要进行听证。  

　　三、听证依照以下程序组织：  
　　1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；   
　　2、行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；  
　　3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；  
　　4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；  
　　5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；  
　　6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；   
　　7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章；  
　　8、听证结束后，行政机关依照《江西省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定》有关规定，作出决定 。

　　四、当事人不承担行政机关组织听证的费用。